Kiedy warto wybrać negocjacje z ogłoszeniem? Praktyczne przykłady dla wykonawców
Negocjacje z ogłoszeniem to jeden z najciekawszych i najbardziej elastycznych trybów zamówień publicznych dostępnych wyłącznie dla postępowań przekraczających unijne progi wartościowe. Rozpoczęcie takiego postępowania możliwe jest tylko poprzez specjalne ogłoszenie skierowane do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej, co zapewnia szeroki dostęp do udziału podmiotom zainteresowanym na rynku międzynarodowym
Tryb negocjacji z ogłoszeniem
Negocjacje z ogłoszeniem, określone w art. 159 Prawa zamówień publicznych, stosowane są przy zamówieniach przekraczających progi unijne. Polegają na tym, że zamawiający publikuje ogłoszenie, na które mogą odpowiadać zainteresowani wykonawcy. Później odbywają się negocjacje, które mają na celu doprecyzowanie zakresu zamówienia i warunków umowy, a następnie wykonawcy składają ofertę ostateczną. Ten tryb stosuje się zwłaszcza wtedy, gdy trudno jest wcześniej precyzyjnie określić parametry realizacji zamówienia.
Zgodnie z art. 153 PZP, negocjacje z ogłoszeniem mogą zostać zastosowane, gdy:
- dostępne rozwiązania nie spełniają potrzeb zamawiającego bez modyfikacji,
- zamówienie obejmuje projekty lub innowacyjne rozwiązania,
- ze względu na specyfikę, złożoność, uwarunkowania prawne lub ryzyko realizacji konieczne są wcześniejsze negocjacje,
- nie da się szczegółowo opisać zamówienia odwołując się do norm czy specyfikacji technicznych,
- poprzednie postępowanie (przetarg nieograniczony lub ograniczony) zakończyło się odrzuceniem wszystkich ofert lub unieważnieniem z powodów formalnych.
Etapy postępowania – otwartość i konkurencyjność w praktyce
Tryb negocjacji z ogłoszeniem jest wieloetapowy i konkurencyjny. Na samym początku wszyscy potencjalni wykonawcy mogą zgłosić wniosek o dopuszczenie do udziału. Zamawiający weryfikuje zgłoszenia, po czym zaprasza wybranych wykonawców do składania ofert wstępnych. Następnie przeprowadza z nimi negocjacje, których celem jest poprawa treści ofert i jak najlepsze dopasowanie usług lub produktów do faktycznych potrzeb zamawiającego. Po tym etapie wypracowane zostają oferty ostateczne, które poddawane są końcowej ocenie
Kiedy sięgać po tryb negocjacji z ogłoszeniem? Przesłanki ustawowe
Nie w każdym przypadku można zastosować tryb negocjacji z ogłoszeniem – ustawa Prawo zamówień publicznych wyraźnie wskazuje, kiedy jest on dopuszczalny. Wśród najczęstszych okoliczności znajdują się sytuacje, gdy zamawiający nie jest w stanie wystarczająco precyzyjnie opisać przedmiotu zamówienia lub wymaga on rozwiązań innowacyjnych, projektowych czy unikalnych. Tryb ten jest także przewidziany, kiedy wcześniejsze postępowanie przetargowe zakończyło się niepowodzeniem, np. z powodu odrzucenia wszystkich ofert lub przekroczenia budżetu zamawiającego
Elastyczność i poufność – siła negocjacji z ogłoszeniem
Dużym atutem tego trybu jest możliwość prowadzenia negocjacji indywidualnie z każdym wykonawcą – etapami, które mogą stopniowo ograniczać liczbę uczestników. Co istotne, zamawiający ma obowiązek zapewnić równe traktowanie konkurentów oraz zadbać o poufność przekazywanych informacji handlowych i technicznych. Takie podejście zwiększa szansę na uzyskanie optymalnej oferty, dopasowanej do potrzeb oraz realiów rynkowych
Szybciej czy precyzyjniej? Możliwość skrócenia procedury
Warto zauważyć, że zamawiający może – pod warunkiem określenia tego już na etapie ogłoszenia – udzielić zamówienia na podstawie samych ofert wstępnych, bez konieczności prowadzenia negocjacji. To rozwiązanie pozwala na przyspieszenie całego procesu, zwłaszcza jeżeli przedmiot zamówienia i potrzeby zamawiającego są już wystarczająco określone
Podsumowanie: Negocjacje z ogłoszeniem – tryb nie tylko dla największych
Negocjacje z ogłoszeniem to procedura stworzona dla trudniejszych, bardziej złożonych projektów, które wymagają indywidualnego podejścia i większej elastyczności niż typowe przetargi. Pozwala ona zamawiającemu i wykonawcom na lepsze dostosowanie warunków współpracy do rzeczywistych potrzeb i możliwości rynkowych.
Masz pytania? Skorzystaj z pomocy doświadczonych prawników!
Jeśli zastanawiasz się, czy negocjacje z ogłoszeniem to odpowiedni tryb dla Twojego zamówienia, napotykasz wątpliwości na którymkolwiek etapie lub chcesz mieć pewność, że procedura przebiegnie sprawnie i zgodnie z przepisami ― zachęcamy do kontaktu z naszą kancelarią.
Oferujemy wsparcie merytoryczne, analizę ryzyka (w tym możliwość złożenia odwołanie do KIO) oraz praktyczną pomoc na każdym etapie postępowania. Skonsultuj swoją sprawę z profesjonalistami i zwiększ swoje szanse na sukces w postępowaniach unijnych
